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Frutas y hortalizas
Nueva OCM de Frutas y Hortalizas
Con la reforma del sector de frutas y hortalizas, llevada a cabo por la Comisión de la Unión Europea y que entró en vigor el 1 de enero de 2008, se intenta alcanzar los siguientes objetivos:
Aumentar la competitividad y la orientación al mercado del sector, para contribuir a una producción sostenible que sea competitiva tanto en el mercado interior como en los mercados exteriores
Reducir las fluctuaciones que sufren las rentas de los productores, como consecuencia de las crisis del mercado
Aumentar el consumo de frutas y hortalizas en la Comunidad, y proseguir los esfuerzos realizados por el sector para conservar y proteger el medio ambiente.
Organizaciones de Productores
Para alcanzar estos objetivos, la Comisión considera que las organizaciones de productores constituyen los agentes básicos del régimen aplicable al sector de las frutas y hortalizas. La experiencia ha mostrado que las organizaciones de productores y los programas operativos que ellas desarrollan son los instrumentos apropiados para agrupar la oferta.
En este sentido, con el fin de responsabilizar a las organizaciones de productores, en particular en lo que se refiere a sus decisiones financieras, y de orientar con perspectiva de futuro los recursos públicos que se les concedan, la Comisión ha establecido las condiciones en las que se puedan utilizar esos recursos, en el marco de la cofinanciación de fondos operativos establecidos por las organizaciones de productores.
Gestión de crisis
La producción de frutas y hortalizas es imprevisible y los productos son perecederos. Los excedentes, aun cuando no sean cuantiosos, pueden perturbar considerablemente el mercado. Si bien se habían implantado algunos regímenes para la retirada de productos del mercado, su gestión había resultado un tanto compleja. Con tal motivo, se han introducido nuevas medidas para la gestión de crisis (retiradas, cosecha en verde, no cosecha) que resulten de fácil aplicación. La solución más idónea ha sido la integración de todas estas medidas en los programas operativos de las organizaciones de productores, con lo que se consigue que estas resulten más atractivas a los productores.
Integración del régimen de pago único
Asimismo para conseguir una mayor simplificación, se han derogado los regímenes de ayuda a la transformación vigentes en la anterior Organización Común de Mercado, incorporando el sector de frutas y hortalizas en el régimen de pago único. Sin embargo, para permitir una adaptación del sector al nuevo régimen, se ha contemplado la posibilidad de que los Estados Miembros puedan conceder ayudas acopladas a la producción durante un período transitorio.
Medidas medioambientales
La integración de las frutas y hortalizas en el régimen de pago único significa que la condicionalidad será obligatoria para los agricultores que se beneficien de los pagos directos, Además, cada programa operativo deberá dedicar al menos el 20% de sus gastos a medidas medioambientales. En cada programa operativo, el 60% de la cofinanciación comunitaria se dedicará a la producción ecológica.
Frutas y hortalizas transformadas
En el caso de España, se ha establecido el pago de una ayuda transitoria por superficie para los agricultores productores de cítricos con destino a transformación durante 2008 y 2009 y para los productores de tomate con destino a la transformación durante los años 2008, 2009 y 2010.
Promoción
Otro de los objetivos fundamentales de la reforma del régimen ha sido invertir la tendencia a la disminución del consumo de frutas y hortalizas.
La Organización Mundial de la Salud recomienda el consumo de 400 g de frutas y hortalizas al día, lo que solo se logra en Grecia e Italia. La Comisión ha considerado conveniente combatir el bajo consumo de frutas y hortalizas de los niños incrementando, de forma duradera, la proporción de frutas y hortalizas de la dieta infantil, en una etapa en la que se están creando sus hábitos alimentarios. Con este fin, ha establecido una ayuda comunitaria para la distribución y consumo de fruta y hortalizas a los alumnos en centros escolares.
Enlaces de interés
- Organización común del mercado en el sector de las frutas y hortalizas frescas
- Organización común del mercado en el sector de las frutas y hortalizas transformadas
- Organización común del mercado en el sector del plátano
