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Ayuda a las personas más necesitadas
* Acceso a la aplicación de gestión del Plan de ayuda a las personas más necesitadas (REDABAL)
¿Qué es la ayuda a las personas más necesitadas?
Se trata de una medida de regulación de mercados que contribuye de manera significativa al bienestar de los ciudadanos, mediante la cual se pone a disposición de determinadas organizaciones, alimentos básicos de calidad, destinados a ser distribuidos, de forma gratuita, a las personas más necesitadas.
Los alimentos distribuidos proceden, por regla general, del acondicionamiento o transformación de cereales, azúcar, arroz, mantequilla y leche desnatada en polvo de las existencias de intervención almacenados tanto en España como en otros Estados miembros, o bien, en los casos en que no haya existencias de intervención o sean insuficientes, se adquieren en el mercado como pago equivalente a los productos de intervención.
El Plan de ayuda a las personas más necesitadas de la Unión Europea
La puesta en marcha del Plan de ayuda a las personas más necesitadas de la Unión Europea se inició durante los años 1986 y 1987, cuando las olas de frío azotaron Europa, afectando principalmente a la población más desfavorecida, con menos recursos. Todo ello impulsó a la Comisión Europea a hacer uso de los productos almacenados en los organismos de intervención de los Estados miembros, para transformarlos en alimentos destinados a esas capas más desfavorecidas de la sociedad.
Desde entonces se ha seguido ejecutando esta medida a través de planes anuales adoptados por la Comisión, que tienen un doble objetivo:
- dar un uso apropiado a las existencias de productos, en poder de los organismos de intervención, adquiridos en el marco de la Política Agrícola Común y
- proporcionar alimentos básicos de calidad de forma gratuita a las personas más necesitadas de la Unión Europea.
La Comisión adopta cada año un plan que incluye para cada Estado miembro participante:
- Los recursos financieros disponibles para la ejecución del plan.
- La cantidad de cada tipo de producto que se retirará de las existencias de intervención.
- La asignación para la compra de cada producto en el mercado comunitario si no se encuentran disponibles en las existencias de intervención.
- La transferencia de cantidades de productos a partir de las existencias de intervención situadas en el territorio de otro Estado miembro hasta el Estado miembro en el que se utilizarán.
Ejecución del Plan de ayuda en España
El FEGA es el responsable de la ejecución del Plan de ayuda a las personas más necesitadas en España. Para ello:
Designa mediante resolución a las organizaciones caritativas responsables de la distribución de los alimentos.
Designa mediante resolución a las organizaciones caritativas responsables de la distribución de los alimentos.
- Realiza la convocatoria mediante concurso público para la adjudicación de empresas que realizarán el suministro de alimentos a las organizaciones designadas así como la retirada de los productos de los almacenes de intervención en su caso.
- Coordina todas las actuaciones de gestión y control.
Participantes del Plan de ayuda en España
Organizaciones caritativas designadas por el FEGA
Podrá participar toda organización caritativa que tenga ámbito nacional, su objeto social sea promover el interés general, desarrolle labores de asistencia social y disponga de los medios y cauces adecuados para hacer llegar los alimentos a las personas más necesitadas.
Las organizaciones designadas podrán recibir un reembolso por:
- los gastos administrativos hasta un máximo del 1% del valor de los alimentos distribuidos en el Plan, que se financiará con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria (FEAGA). Para ello, podrán solicitar ante el FEGA, dicho reembolso mediante solicitud de pago parcial, o bien mediante un solo pago.
- los gastos adicionales que hubieran incurrido en la implementación del Plan, hasta un máximo del 1% del valor de los alimentos distribuidos en el mismo con cargo al Tesoro Público. No obstante, podrán solicitar ante el FEGA un anticipo a cuenta de hasta un máximo del 80% del importe.
Resolución del 26 de enero de 2010 , del Fondo Español de Garantía Agraria. Establece el procedimiento para la designación de las organizaciones encargadas de la distribución de alimentos en el marco del Plan 2010 de Ayuda CE.
Empresas
Podrá participar toda empresa española o extranjera fabricante de alimentos obtenidos a partir de los productos de intervención de arroz, cereal, azúcar, leche desnatada en polvo/mantequilla cuya actividad tenga relación directa con el objeto del contrato y que se encuentre capacitada legalmente para ello.
Las empresas adjudicatarias, se comprometen a suministrar el alimento en los centros de almacenamiento de las organizaciones designadas a nivel nacional y, a retirar los productos de los almacenes de intervención, en su caso.
La convocatoria para participar en los concursos se publica en el Boletín Oficial del Estado y en esta página web, en el apartado “perfil del contratante”.
Beneficiarios
Son las personas más necesitadas y se entenderán por las personas físicas, individuos y familias o agrupaciones compuestas por estas personas, cuya situación dependencia social y financiera está constatada o reconocida en función de los criterios de elegibilidad adoptados por las autoridades competentes, o juzgada con relación a los criterios practicados por las organizaciones caritativas y aprobados por las autoridades competentes.
En España, las personas más necesitadas que deseen recibir alimentos como beneficiarias de los planes, podrán acudir a las entidades benéficas autorizadas.
A su vez, las entidades benéficas que deseen ser incluidas como entidades benéficas autorizadas para reparto o consumo de alimentos del plan deberán canalizar su solicitud a través de las organizaciones caritativas designadas.
Normativa de aplicación
Normativa Comunitaria
Reglamento (CE) nº 1234/2007 del Consejo (artículo 27), por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM).
Reglamento (CEE) nº 3149/1992 de la Comisión, por el que se establecen las disposiciones de aplicación para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas de la Comunidad.
Reglamento (CE) nº 1111/2009 de la Comisión, por el que se adopta un plan de asignación a los Estados miembros de los recursos imputables al ejercicio presupuestario 2010 para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas de la Comunidad y se establecen excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (CEE) nº 3149/92.
Normativa Nacional
Resolución del 26 de enero de 2010, del Fondo Español de Garantía Agraria (BOE 08/02/2010), por la que se establece el procedimiento para la designación de las organizaciones encargadas de la distribución de alimentos en el marco del Plan 2010 de Ayuda CE.
Normas específicas
Instrucción General FEGA 5/2010: Procedimiento para la utilización de existencias de intervención con destino al plan de ayuda a las personas más necesitadas.
Instrucción General FEGA 7/2010: Actuaciones de gestión y control para el suministro de alimentos procedentes de las existencias de intervención en beneficio de las personas más necesitadas
Información correspondiente al Plan 2010 de ayuda a los más necesitados
Asignación de recursos finacieros en cada Estado miembro
| Estados miembros | Asignación (€) | % |
|---|---|---|
| BÉLGICA | 7.806.433 | 1,63 |
| BULGARIA | 8.565.832 | 1,79 |
| REPÚBLICA CHECA | 133.893 | 0,03 |
| ESTONIA | 761.012 | 0,16 |
| IRLANDA | 818.816 | 0,17 |
| GRECIA | 20.044.478 | 4,19 |
| ESPAÑA | 52.623.664 | 11,01 |
| FRANCIA | 78.103.609 | 16,34 |
| ITALIA | 122.456.856 | 25,62 |
| LETONIA | 5.119.849 | 1,07 |
| LITUANIA | 8.859.115 | 1,85 |
| LUXEMBURGO | 107.483 | 0,02 |
| HUNGRÍA | 14.770.126 | 3,09 |
| MALTA | 698.841 | 0,15 |
| POLONIA | 97.405.034 | 20,38 |
| PORTUGAL | 22.516.761 | 4,71 |
| RUMANÍA | 29.951.704 | 6,27 |
| ESLOVAQUIA | 2.619.927 | 0,55 |
| FINLANDIA | 4.636.567 | 0,97 |
| TOTAL | 478.000.000 | 100,00 |
Asignación de existencias de intervención comunitarias
Producto | Toneladas |
|---|---|
| Cereales | 181.248 |
| Mantequilla | 9.335 |
| Leche desnatada en polvo | 1.382 |
| Azúcar | 3.483 |
Asignación financiera para la compra de cereales en el mercado comunitario
| Producto | Asignación financiera (€) |
|---|---|
| Cereales infantiles y arroz | 6.968.699 |
Transferencias intracomunitarias de cereales
Origen de cereales de existencias de intervención de otros Estados miembros con destino a España
| Estados miembros | Producto | Cantidad (t) |
|---|---|---|
| República Checa | Cebada | 82.225,821 |
| Trigo | 20.714,179 | |
| Eslovaquia | Cebada | 920,340 |
| Trigo | 7.191,000 | |
| Maíz | 56.933,690 | |
| Suecia | Cebada | 13.263,000 |
| Italia | Azúcar | 3.483,000 |
Organizaciones designadas
Cruz Roja Española. www.cruzroja.es
Cáritas Españolas. www.Caritas.es
Empresas y cantidades de alimentos a suministrar
| CEREAL | Cantidad (kg) | Empresas |
|---|---|---|
| Galletas | 4.174.359 | Galletas Siro, S.A |
| Galletas Gullón, S.A. | ||
| Harina | 6.507.155 | Harinera de Tardienta, S.A. |
| Oromas, S.A. | ||
| Macarrón | 7.551.010 | Siro Venta de Baños, S.A. |
| Productos Alimenticios Gallo, S.L. | ||
| Espagueti | 3.938.362 | Siro Venta de Baños, S.A. |
| Productos Alimenticios Gallo, S.L. | ||
| Fideo | 3.775.020 | Productos Alimenticios Gallo, S.L. |
| Cacao soluble | 2.010.953 | Nutrexpa, S.L. |
| Cacao infantil | 369.732 | Hero España, S.A. |
| ARROZ | Cantidad (kg) | Empresas |
| Arroz blanco | 10.169.492 | Arrozúa Sociedad Cooperativa Andaluza |
| LÁCTEOS | Cantidad (kg) | Empresas |
| Leche UHT | 21.042.968 | Leite Rio, S.L. |
| Queso | 1.662.318 | UTE Industrias Lácteas Asturianas, S.A. |
| Industrial Quesera del Guadarrama, S.L. | ||
| Leche en polvo continuación infantil | 468.477 | Industrias Lácteas Asturianas, S.A. |
| AZÚCAR | Cantidad (kg) | Empresas |
| Ázúcar blanco | 1.271.167 | Comercial Javier Casado, S.L.U. |
| TOTAL ALIMENTOS 2010 | 62.941.013 |
Información correspondiente a planes anteriores
Resultados por años naturales
