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Intervención Pública y otras medidas de regulación de mercados

La Intervención pública es un mecanismo de regulación de mercados que consiste en la compra de los productos agrarios, por parte de los organismos de intervención, cuando se producen perturbaciones importantes en el mercado. Estos productos son almacenados hasta que se estabilizan los precios para su posterior venta, de forma que se eviten perturbaciones del mercado y se garantice la igualdad de acceso a la mercancía y la igualdad de trato de los compradores.

Aunque esta medida ha sido durante muchos años el principal instrumento de regulación de mercados de productos agrarios en la UE, en la actualidad es una medida que se aplica en situaciones limitadas en casos de crisis importantes de mercado como red de seguridad.

PRODUCTOS AGRARIOS INTERVENCIONABLES

Nota informativa: Los datos expuestos en las siguientes tablas se corresponden con lo establecido por reglamento, los cuales podrán ser modificados por la Comisión Europea según la situación del mercado. Para conocer el estado actual se recomienda acceder a los enlaces que contienen los distintos productos.

 

PRODUCTOS AGRÍCOLAS





Productos objeto de intervención Período de comercialización Período de intervención pública Máximo de compra a precio fijo en toda la UE

Imagen de trigo

      Trigo blando

Del 1 de julio al 30 de junio Del 1 de noviembre al 31 de mayo 3.000.000 t

Trigo duro, cebada y maíz 

Del 1 de julio al 30 de junio Del 1 de noviembre al 31 de mayo 0 t

Imagen de arroz

   Arroz con cáscara

Del 1 de septiembre al 31 de agosto Del 1 de abril al 31 de julio 0 t

 

PRODUCTOS GANADEROS





Productos objeto de intervención

Período de comercialización Período de intervención pública Máximo de compra a precio fijo en toda la UE

 Imagen de vacuno

Carne fresca, refrigerada o congelada de vacuno

                   --- A lo largo de la campaña (apertura por la Comisión) 0 t

Imagen mantequilla

    Mantequilla

Del 1 de julio al 30 de junio Del 1 de marzo al 30 de septiembre 50.000 t

Imagen de leche

Leche desnatada en polvo

Del 1 de julio al 30 de junio Del 1 de marzo al 30 de septiembre 109.000 t

MECANISMOS DE COMPRA

Cualquier agente económico establecido y registrado a efectos del IVA en la Comunidad podrá presentar una oferta en el marco de un régimen de intervención pública. En los sectores de cereales y arroz también se admite como válida la inscripción en el registro de explotaciones.

El mecanismo de compra podrá realizarse a precio fijo o por licitación, dependiendo del tipo de producto. Cuando se superen las cantidades establecidas para la compra a precio fijo, se abrirán las compras por licitación mediante un Reglamento específico de la Comisión que fijará las condiciones de dicha licitación.

En ambos casos, el oferente o licitador deberá depositar una garantía que acredite la seriedad de la oferta y asegure que la medida tenga el efecto deseado en el mercado.

ALMACENAMIENTO

Los productos comprados mediante la intervención se almacenarán en lugares de almacenamiento.

VENTAS

La salida de los productos de intervención al mercado se realiza de forma tal que no se rompa el equilibrio del mercado, garantizando la igualdad de acceso de todos los operadores. Dicha salida se puede realizar:

  • Mediante anuncios de licitación: autorizados por la Comisión con información sobre los productos y el lugar donde se encuentran almacenados.
  • Y/o Distribución gratuita: a través del Plan de Ayuda Alimentaria a los más necesitados.

TRAMITACIÓN INFORMÁTICA DE OFERTAS DE INTERVENCIÓN

El siguiente enlace tiene por objeto facilitar a los operadores el acceso a la aplicación que les permite presentar ofertas para los distintos productos de intervención pública vía Internet, así como consultar información de utilidad.

NORMATIVA DEL RÉGIMEN DE INTERVENCIÓN PÚBLICA

 

OTRAS MEDIDAS DE REGULACIÓN DE MERCADOS

AZÚCAR

Cuando ciertos mercados sufren perturbaciones, especialmente alzas del precio de los productos que dificultan al consumidor la adquisición de los mismos a precios razonables, se hace necesario el establecimiento de medidas especiales. 

En el sector del azúcar, estas medidas se concretan en medidas de mercado exterior, véase el epígrafe de las licitaciones para la importación de azúcar con derechos de aduana reducidos. Y también medidas que afectan al mercado interior, con la posibilidad de venta en el mercado de la UE de azúcar e isoglucosa fuera de cuota.

Ambas medidas pueden verse con más detalle en los siguientes epígrafes:

MAÍZ Y SORGO

Mediante Reglamento Comunitario anualmente podrá establecerse la apertura de un contingente arancelario por importación de maíz y sorgo en España y de maíz en Portugal.

Este contingente puede disponer que cada año se abrirán sendos contingentes de importación de terceros países por una cantidad máxima de 2 millones de toneladas de maíz y 300.000 toneladas de sorgo para despacho a libre práctica en nuestro país.

El marco legislativo de esta medida se puede consultar en el Reglamento (CE) nº 1296/2008 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2008, por el que se establecen disposiciones de aplicación de los contingentes arancelarios por importación de maíz y sorgo en España y de maíz en Portugal.

De acuerdo con dicho Reglamento, la Comisión Europea puede decidir aplicar una reducción del tipo de derecho de importación fijado para estos productos, cuyo importe se determine mediante licitación, en una cuantía que permita evitar que las importaciones en España den lugar a perturbaciones en el mercado, al tiempo que garantizar que las cantidades objeto de contingente se importan realmente.

LICITACIONES PARA LAS RESTITUCIONES DE LÁCTEOS

En el marco de la política agrícola común se contempla el mecanismo de las restituciones como un mecanismo de regulación del mercado tendente a compensar la diferencia entre los precios del mercado comunitario y el mercado mundial.

En este caso, los beneficiarios de esta medida son los exportadores de productos agrícolas y ganaderos hacia terceros países.

Actualmente las restituciones por exportación mediante licitación están reguladas mediante el Reglamento (CE) nº 1454/2007 de 10 de diciembre de 2007, que establece normas comunes relativas al establecimiento de un procedimiento de licitación con vistas a fijar las restituciones por exportación para determinados productos agrícolas, en concreto los productos lácteos, azúcar, cereales, arroz.

Este procedimiento de restituciones mediante licitación, en la actualidad está abierto exclusivamente para el sector lácteo. El procedimiento para su solicitud puede consultarse en el epígrafe que se inserta a continuación y en el Reglamento (CE) nº 619/2008 de la Comisión de 27 de junio de 2008 por el que se abre una licitación permanente relativa a las restituciones por exportación de determinados productos lácteos.

COMUNICACIÓN DE COSECHA Y DECLARACIONES DE EXISTENCIAS DE ARROZ

Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado 1.a) y b) del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1709/2003 de la Comisión, de 26 de septiembre de 2003, relativo a las declaraciones de cosecha y existencias de arroz.

El FEGA facilita a través de estas declaraciones a la Comisión la elaboración al inicio de campaña (1 de septiembre) un balance de disponibilidad de este producto para facilitar así una mejor gestión del mercado de este producto.

ALCOHOL

Este producto ha dejado de ser objeto de intervención pública.

01 Accesos Directos