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Frutas y hortalizas

 

                                               Melocotones 
 
 

Organización Común de Mercados de productos Agrícolas (OCMA)

Para la consecución de sus objetivos, la PAC dispone, entre otros instrumentos, de la OCMA, la cual regula la producción y el comercio de determinados productos agrícolas.

El  Reglamento (UE) nº 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la OCMA, incluye dentro de sus objetivos para el sector de frutas y hortalizas una mayor competitividad y orientación al mercado del sector, disminuir el impacto en las rentas de los agricultores ocasionado por las crisis, potenciar el consumo e incrementar el respeto por el medio ambiente.

Tanto el Reglamento Delegado (UE) 2017/891 de la Comisión de 13 de marzo de 2017, como el Reglamento de Ejecución (UE) 2017/892 de la Comisión de 13 de marzo de 2017, establecen disposiciones de aplicación de la OCMA para el sector.

 

Fondos Operativos y Estrategia Nacional

Para conseguir, la mayor competitividad y orientación al mercado del sector se establecen ayudas financiadas a través del FEAGA, a las Organizaciones de Productores y sus asociaciones que constituyan un Fondo Operativo.

Para la gestión de esos fondos se han de fijar Programas Operativos plurianuales, de entre 3 y 5 años, que responden a una serie de objetivos establecidos en el Reglamento (UE) 1308/2013. Para alcanzar esos objetivos, en un marco de sostenibilidad, se ha aprobado y publicado la estrategia nacional que establece distintos grupos de medidas, recogidas en el Real Decreto1179/2018 de 21 de septiembre, por el que se regulan los fondos y programas operativos de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas.

El FEGA, dentro de sus funciones de coordinación ha desarrollado la aplicación BdcFof  (GESPRO), que permite la correcta gestión del ciclo completo de aprobación/solicitud/pago de las ayudas; desde la aprobación del programa operativo, hasta las solicitudes de ayuda por parte de las Organizaciones de Productores y el pago de las anualidades correspondientes por parte del Organismo Pagador correspondiente.

El FEGA, elabora anualmente el Informe de Ayuda a las OPFH con los datos procedentes de cada una de las comunidades autónomas que han pagado ayuda a los programas operativos de frutas y hortalizas de sus respectivas OPFH:

 

Gestión de crisis

Con el objeto de reducir el impacto en las rentas de los agricultores ante determinadas crisis, la OCMA permite la aplicación de ciertas medidas de gestión de crisis dentro de los programas operativos, además de permitir la aplicación de medidas excepcionales.

Ante la necesidad de dar una información lo más actualizada posible, que posibilite la mejor toma de decisiones a los agentes implicados en el sector, se publica el:

 

Retiradas con destino a la distribución gratuita

Dentro de las medidas de gestión de crisis se disponen las actuaciones de retiradas con destino a la distribución gratuita. Se tratan de ayudas a OPFH que realizan actuaciones de retirada de frutas y hortalizas que se destinan a organizaciones caritativas, centros benéficos y centros benéficos asociados.

En el último apartado del Informe de Ayuda a las OPFH (más arriba mencionado), se dispone un listado de las OPFH que recibieron ayudas a actuaciones de retiradas con destino a la distribución gratuita, desglosado por comunidad autónoma.

La autorización de organizaciones caritativas y centros benéficos para distribución gratuita de retirada de frutas y hortalizas viene regulado en la Circular de coordinación 23/2019 del FEGA.

 

Operaciones de transformación con pago en especie

El Reglamento Delegado (UE) 2017/891, da la posibilidad a los Estados miembros de autorizar el pago en especie (entrega de parte del producto retirado para sufragar los costes de transformación) por los beneficiarios de la distribución gratuita a los transformadores de frutas y hortalizas siempre y cuando dicho pago únicamente compense los costes de transformación y cuando el Estado miembro donde se efectúa el pago haya establecido normas que garanticen que los productos transformados se destinan al consumo por los beneficiarios finales.

En España, se han realizado operaciones de transformación con pago en especie de distintos productos; consiguiendo retirar suficientes cantidades en periodos de tiempo corto que, de otro modo, no se hubiesen podido entregar a las personas necesitadas por cuestiones logísticas y por la naturaleza perecedera del producto, consiguiéndose así un producto no perecedero, zumo, que se ha podido consumir en los centros benéficos de forma paulatina.

El último proceso que se ha efectuado corresponde a la transformación en zumo, para distribución gratuita, con pago en especie, de frutas de hueso (melocotones, nectarinas, paraguayos, platerinas y melocotones planos) en 2019.

 

Actuaciones medioambientales

Tratando de incrementar el respeto por el medio ambiente, la OCMA, en su ámbito de aplicación en el sector de frutas y hortalizas, además de figurar como uno de los posibles objetivos de los Programas Operativos, establece la obligatoriedad de incluir en todos ellos, un mínimo de dos actuaciones medioambientales o un 10 % del gasto del Programa. Estas actuaciones vienen justificadas a través de las:

 

Legislación aplicable

Reglamentos Comunitarios

 

Disposiciones Nacionales

 

Circulares de coordinación de frutas y hortalizas

  • Circular de coordinación 42/2020: Plan nacional de controles administrativos y sobre el terreno, aplicables a las ayudas a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas que constituyan un fondo operativo.
  • Circular de coordinación 28/2020: aprobación de los programas operativos de las organizaciones de productores en el sector de las frutas y hortalizas
  • Circular de coordinación 39/2020. Normas de coordinación de los procedimientos de gestión de crisis de los programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas

  • Circular de coordinación 23/2019. Autorización de organizaciones caritativas y centros benéficos para distribución gratuita de retirada de frutas y hortalizas

  • Circular de coordinación 6/2013. Plan nacional de controles administrativos y sobre el terreno, aplicables a las ayudas a las organizaciones de productores de frutas y hortalizas que constituyan un fondo operativo

  • Circular de coordinación 37/2012. Normas de coordinación para verificar las condiciones de reconocimiento de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas

 

 

Fecha de actualización de la página: 06/05/2021

01 Accesos Directos